通讯员 王萍萍

　　近日，石塘的船老大老郭收到一条预警信息：“您即将进入商船密集航区，请注意避让。”这是他手机上“海上融治理”平台推送的实时提醒。一年前，他还在为船舶碰撞后的纠纷处理头疼不已。

　　我市海洋经济发达，涉海企业、渔民群体数量庞大，船舶碰撞、海损赔偿、劳务欠薪等涉海纠纷频发。面对传统处置模式存在的部门壁垒深、调解周期长、专业支撑弱等问题，市公安局紧扣海洋治理现代化要求，创新打造“海上枫桥”新模式，通过机制、服务、防控三大维度的突破创新，构建起权责清晰、协同高效、服务精准的海洋融治理体系。

　　只进“一扇门”

　　化解“多头跑”难题

　　走进海上融治理中心，公安、海事、海警、海经等多个部门的窗口一字排开。这里实行“常驻+随驻”联合办公机制，打破了过去“部门单独办公、群众多跑路”的传统模式。跨部门数据共享平台的搭建，更是打通了信息壁垒，实现涉海数据实时互通。

　　“以前处理一起纠纷，要跑好几个部门，现在好了，一个地方全解决。”一位正在办理业务的渔民感慨。数据显示，该平台日均接待咨询37人次，纠纷平均处置周期从15天缩短至3天，效率提升80%。

　　针对涉海纠纷类型多样、专业性强、处置标准不一的问题，我市公安部门率先制定《海上纠纷调解流程规范》《海上纠纷证据固定指引》，让调解工作有章可循。同时，创新建立“调解+仲裁/诉讼”无缝衔接机制，对调解协议依法进行司法确认，赋予其强制法律效力。2025年以来，该机制规范化解纠纷50余起，司法确认率达100%，协议履行率提升至96.5%。

　　专家“会诊”

　　复杂纠纷不再难

　　两艘渔船碰撞，责任怎么认定？赔偿多少合理？这类专业性强、矛盾分歧大的涉海纠纷，曾是调解工作的难点。

　　为此，市公安局创新设立海上纠纷专家“会诊室”，深化“铁三角”会商机制，邀请海事、法律、渔业等领域17名专家组建成“会诊团”。2025年11月，两艘渔船发生碰撞纠纷，双方对责任认定各执一词。专家“会诊团”介入后，3天内便促成7万元赔偿协议，有效避免了诉讼升级。目前，复杂纠纷调解成功率提升至93%，处置复杂案件37起，群众满意度达96%。

　　除了“事后”化解，温岭公安更注重“事前”预防。通过整合海事船舶AIS系统、渔政用工登记等涉海数据，创新构建海上风险“热力图”，实行“红橙黄”三色预警机制，对重点船舶、航线实施24小时动态监测。通过大数据分析精准研判劳务欠薪、商渔纠纷等风险点，已定向为涉海企业、渔船船东推送“法治体检报告”56份，帮助企业规避经济损失超300万元。

“海上调解船”

　　矛盾化解在“浪尖”

　　在温岭的海域上，活跃着一支特殊的队伍——“海上调解船+渔嫂调解室”。他们依托人熟、地熟、情况熟的优势，建立起海上纠纷30分钟快速响应机制，将船舶剐蹭、劳务争执等“小摩擦”化解在现场。

　　去年10月，码头发生渔民装卸纠纷，调解员10分钟内便赶到现场。“都是老熟人，话说开了就好了。”参与调解的渔嫂说，这样的“小纠纷”如果不及时处理，很容易升级成“大事件”。目前，基层纠纷调解成功率达95%以上。

　　源头治理的触角还伸向了更深层次。温岭公安引入涉海行业协会入驻海上融治理中心，联合制定发布《船员用工标准》《海上作业安全规范》等3项行业公约，创新推行“行业自律+行政监管”双管齐下的监管模式。2025年以来，联合行业协会开展专项检查2次，排查规范违规用工企业15家，追回拖欠工资86万元。

　　紧扣新质生产力培育需求，市公安局还创新推出“涉海企业法律体检”专项服务，组建专业服务团队，深入企业开展“一对一”合规排查，梳理出船舶交易、用工管理等6类高频风险点，并建立涉海失信人员“红名单”数据库。目前，已为42家重点涉海企业完成法律体检，整改合规隐患38处，化解船舶交易等新产业纠纷3起。

　　从“被动处置”到“主动预防”，从“单一管理”到“融合治理”，这套“海上枫桥”模式的有效实践，为全国沿海地区推进海上融合治理提供了可复制、可推广的“温岭经验”。

　　市公安局海防管理大队民警上船开展恳谈。（资料图）