记者 辛雨咛 通讯员 舒宁晖/文 记者 章毅/图

　　“太气人了！莫名其妙被扣了一笔钱，希望公司尽快把费用退还给我！”今年4月底，市民小宁来到市社会治理中心服务窗口，反映其在我市某配送服务公司应聘时的不公平遭遇：面试时，公司称会提供电动车用于工作，还用他的支付宝绑定了某租赁软件。后来，小宁没有入职，竟然被扣了一笔799元的租车月费。在多次联系站点无果后，他愤然选择了投诉。

　　其实，这并非个案。不少骑手在应聘时遭遇合同陷阱，陷入“租车易、退租难、解约贵”的困境，由此引发的纠纷逐渐增多，成为新就业群体权益保障的突出问题。对此，我市多部门启动协同机制，开展专项治理，为骑手群体护航。

　　“轻松上岗”背后

　　隐秘陷阱防不胜防

　　今年5月，在某配送公司兼职过的小杨多次反映，公司在其不知情的情况下替他与某平台签订了12个月的租车协议，他将车退还后依然被扣了租金；去年12月，陈先生表示，其在城东街道某配送中心兼职时，被擅自扣了639元工资作为抵扣，协商退还无果；还有群众投诉，称在城北街道某骑手驿站签订了租车合同，签订前被告知可随时取消，但想取消时，对方却说要把租金付完才行……

　　随着外卖、快递、跑腿等新业态的爆发性增长，穿梭于大街小巷的骑手规模正持续扩张。但表面繁荣之下，隐藏的社会矛盾风险悄然滋生。市场监管部门查看涉事企业合同后发现，部分企业以招聘外卖员、跑腿员为名吸引大量求职者，面试时以“首月免租”“跑单达标免租金”等口头承诺诱导骑手，但合同中未明确写入或设置苛刻的达标条件。企业通过“阴阳合同”、霸王条款等手段，迫使骑手在入职压力下签约，离职时则要求支付高额违约金，加重其经济负担。多名骑手证实，签约过程仓促，合同文本冗长复杂，关键条款均模糊不清。

　　“当时只想着赶紧拿到车，可以早点干活，哪顾得上看那些密密麻麻的字？”一名骑手懊悔道。当想提前解约时，他们才惊觉合同中的各类条款：系统延迟扣款、合同剩余周期费等，甚至未明确约定的“服务费”“管理费”等高额费用全部由骑手承担，退还押金更是困难重重。收入不稳定的骑手们，被“车贷”压得喘不过气。

　　风险悄然成势

　　对新社会矛盾精准研判

　　今年以来，市社会治理中心窗口、12345政务热线、110警情、基层智治平台中，此类纠纷的投诉激增。据市社会治理中心统计，去年12月至今年6月底，涉两轮电动营运车租赁纠纷共172件，其中太平街道某配送服务公司83件、城东街道某配送服务公司69件、城北街道某美团站点12件。这串数字的背后，是一个个新就业群体成员遭遇的困境。

　　领域性的社会矛盾风险悄然形成，市社会治理中心敏锐地捕捉到这一趋势，迅速行动，会同信访、市场监管、公安、法院等部门开展专题分析与研判。一条条投诉、一桩桩事件，经过跨部门梳理与穿透式分析，清晰勾勒出行业乱象的脉络：从招聘时的诱导性宣传，到合同订立的不规范，再到履约责任推诿，几乎每个环节都存在“埋雷”的空间。

　　“求职者识别能力弱、地位落差大也是造成这些问题的原因。”市市场监管局相关负责人告诉记者，求职者多为在校大学生或刚毕业的新人，工作经验不足，风险意识薄弱，面对复杂合同时容易盲目签署，导致后续纠纷。面对纠纷时，他们又难以承担时间与经济成本，往往选择妥协。

　　面对风险挑战，我市果断启动跨部门协同响应机制。今年7月，市委社会工作部、市市场监管局等部门联合出台《温岭市网约车及两轮电动营运车租赁行业综合治理工作方案》，旨在有效化解相关行业的突出矛盾纠纷，规范市场秩序，促进新就业形态健康发展。

　　聚焦溯源治理

　　为新就业群体全链护航

　　市社会治理中心联合相关部门聚焦源头治理，为系统性防治这一新领域社会矛盾共同施策。

　　市委社会工作部、市市场监管局、市交通运输局负责摸清平台企业数量，相关工作人员进驻外卖站点，定期听取新就业群体意见建议，及时调解矛盾纠纷，协商回应关切需求。市市场监管局加强合同合法性审查，建议相关企业主动进行格式合同备案，杜绝企业通过合同进行隐性收费。市交通运输局严格落实机动车租赁备案管理制度，加强对两轮电动车租赁车辆的管理，确保车辆符合国家相关标准。

　　市人力社保局进一步规范企业的招工广告用语，禁止使用夸大或误导性的用词，要求如实告知区域单量水平、收入预期范围等信息。市金融工作中心及时核查各类金融产品的资质和备案情况，加强对相关金融业务的监管，明示贷款方式、贷款利率等关键信息。

　　不仅如此，市社会治理中心还为新就业群体设立维权绿色通道，推广运用小额纠纷调解、仲裁等简易程序，鼓励通过在线调解平台化解纠纷。市人力社保局大力开展法律法规知识宣传，提高新就业群体的风险防范能力，多渠道提供合同审查、法律咨询等服务，并立体化开展宣传、曝光典型案例，提升社会知晓度。

　　值得一提的是，未来，我市还将聚焦新就业群体在劳动权益保障、职业发展、生活服务等方面的问题，举办候鸟班、提供爱心餐、开展困难救助等，让新就业群体在城市中安心工作、舒心生活。

　　“新就业形态是城市活力的重要源泉，骑手们风雨无阻、服务万家，他们的正当权益应该得到维护。”市委社会工作部相关负责人表示，下一步将深化多跨协同、筑牢防护网，让在温岭奋斗的新就业群体感受到这座城市的温暖。

　　市社会治理中心。